就12月1日《資產(chǎn)評估法》施行,國土資源部日前向各地國土資源部門及中國土地估價師與土地登記代理人協(xié)會、中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會發(fā)出通知,要求各級國土資源部門牢固樹立“邊界意識”,嚴(yán)禁對評估機(jī)構(gòu)依法開展業(yè)務(wù)進(jìn)行限制,杜絕與評估行業(yè)協(xié)會、評估機(jī)構(gòu)存在人員或資金關(guān)聯(lián),禁止利用職權(quán)為評估機(jī)構(gòu)招攬業(yè)務(wù),并盡快梳理和明確國土資源領(lǐng)域法定評估的事項(xiàng)范圍。
土地估價和礦業(yè)權(quán)評估是資產(chǎn)評估的重要組成部分,受《資產(chǎn)評估法》調(diào)整,在促進(jìn)資源市場化配置、維護(hù)土地權(quán)利人和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用,已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可或缺的重要中介行業(yè)。通知指出,《資產(chǎn)評估法》對現(xiàn)行評估行業(yè)按專業(yè)類別管理的體制予以法律認(rèn)可,明確規(guī)定“國務(wù)院有關(guān)評估行政管理部門按照各自職責(zé)分工,對評估行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理”,從而首次在法律層面明確了國土資源主管部門是土地估價和礦業(yè)權(quán)評估的監(jiān)督管理部門。
《資產(chǎn)評估法》放寬了從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻,強(qiáng)調(diào)了法定評估業(yè)務(wù)的特殊要求,明確了行業(yè)協(xié)會的法律地位,強(qiáng)化了行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)。通知要求,各級國土資源主管部門要認(rèn)真履行法定職責(zé),依法加強(qiáng)對評估行業(yè)的監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)配套規(guī)章制度建設(shè),研究修改完善土地估價和礦業(yè)權(quán)評估基本準(zhǔn)則,對職業(yè)道德、評估程序、評估方法運(yùn)用、評估信息披露進(jìn)行規(guī)范。二是抓緊制定監(jiān)督管理辦法。三是加強(qiáng)對土地估價和礦業(yè)權(quán)評估行為的監(jiān)管,設(shè)區(qū)的市級以上國土資源主管部門對違反《資產(chǎn)評估法》的行為依法查處,部和省級國土資源主管部門加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管,及時調(diào)查處理投訴舉報(bào)。四是規(guī)范國土資源主管部門監(jiān)督管理行為。
就強(qiáng)化評估機(jī)構(gòu)和評估專業(yè)人員管理,通知強(qiáng)調(diào),不得阻礙、限制評估專業(yè)人員依法進(jìn)行評估活動。評估專業(yè)人員開展評估業(yè)務(wù)必須加入評估機(jī)構(gòu),并且只能在一個評估機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù),堅(jiān)決杜絕“掛證”行為發(fā)生。不得采取欺騙、利誘、脅迫、惡性壓價、支付回扣或者貶損、詆毀等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù),不得簽署和出具虛假評估報(bào)告等。評估機(jī)構(gòu)要建立健全質(zhì)量控制制度。嚴(yán)格落實(shí)評估機(jī)構(gòu)備案制度。
國土資源部還要求把學(xué)習(xí)宣傳《資產(chǎn)評估法》納入“七五”普法,結(jié)合近期“國土資源法治宣教月”集中開展宣傳培訓(xùn)活動。








